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公立醫院績效評價指标體系(試行)


一(yī)級指标二級指标三級參考指标指标要求
社會效益1.公衆滿意1.服務對象滿意度:
  (1)門診患者滿意度
  (2)在院患者滿意度
  (3)出院患者滿意度
該指标按同類醫院得分排名,具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。           
  患者滿意度=評價滿意的(de)被調查患者人數/接受調查患者總人數×100%   (包括安全性、經濟性、舒适性、方便性和(hé)有效性等方面,調查患者應當包括門診患者、在院患者和(hé)出院患者)
2.員工滿意度該指标按同類醫院得分排名,具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。           
  員工滿意度=評價滿意的(de)人數/回答有效的(de)被調查員工總人數×100%(包括工作環境、機構管理(lǐ)、工資待遇、培訓機會、職稱晉升、發展前景等)
2.政府指令性任務落實3.承擔公共衛生任務、突發事件衛生應急和(hé)醫療救治、支農支邊、對口支援、援外、醫學(xué)人才培養、國防衛生動員等任務完成政府公益性指令任務。
  (1)政府指令的(de)公共衛生任務、突發事件衛生應急和(hé)醫療救治、支農支邊等任務完成情況;
  (2)對口支援、援外是指專家下基層、援外的(de)人天數;
  (3)醫學(xué)人才培養完成率=實際完成人次數/政府下達的(de)醫學(xué)人才培養人次數×100%
4.惠民措施(1)優先配備、使用基本藥物,廣泛使用适宜技術;
  (2)實行同級醫療機構檢查結果互認以及上級醫療機構檢查結果共享;
  (3)落實疾病應急救助制度。
3.費用控制5.按病種的(de)次均門診費用按病種的(de)次均門診費用包括絕對值和(hé)增長(cháng)率。優先選擇當地(dì)同級别醫院門診前20位病種,按照病種的(de)次均門診費用絕對值對當地(dì)醫院進行排名評判,增長(cháng)率以當地(dì)醫院門診次均費用平均增長(cháng)率的(de)3/4為(wèi)标準。
  (1)絕對值=按病種的(de)門診業務總收入/同一(yī)病種年(nián)門診總人次數
  (2)增長(cháng)率=(按病種的(de)當年(nián)度次均門診醫療費用-按病種的(de)上年(nián)度次均門診醫療費用)/按病種的(de)上年(nián)度次均門診醫療費用×100%
6.按病種的(de)次均住院費用按病種的(de)次均住院費用包括絕對值和(hé)增長(cháng)率。優先選擇當地(dì)同級别醫院住院前20位病種,按照病種的(de)次均住院費用絕對值對當地(dì)醫院進行排名評判,增長(cháng)率以當地(dì)醫院住院費用平均增長(cháng)率的(de)3/4為(wèi)标準。
3.費用控制6.按病種的(de)次均住院費用(1)絕對值=按病種的(de)住院業務總收入/同一(yī)病種年(nián)住院總人次數
  (2)增長(cháng)率=(按病種的(de)當年(nián)度次均住院醫療費用-按病種的(de)上年(nián)度次均住院醫療費用)/按病種的(de)上年(nián)度次均住院醫療費用×100%
7.醫療收入增長(cháng)率增長(cháng)率與GDP等社會經濟發展指标相适應,具體由省(區、市)确定。                          
  醫療總收入增長(cháng)率=(當年(nián)度醫療總收入-上年(nián)度醫療總收入)/上年(nián)度醫療總收入×100%
4.與基本醫保範圍相适應8.醫保目錄外藥品占比醫保目錄外藥品占比較上年(nián)下降或保持平穩。
  醫保目錄外藥品占比=醫保目錄外藥品費用/藥品收入×100%
9.醫保目錄外衛生材料占比醫保目錄外衛生材料占比較上年(nián)下降或保持平穩。
  醫保目錄外衛生材料占比=醫保目錄外衛生材料費用/衛生材料收入×100%
5.病種結構合理(lǐ)10.病種分布不同級别和(hé)類别醫院門診和(hé)住院病種分布應與其功能定位相符,具體标準由省(區、市)确定。
11.住院重症病人比例用于考核三級醫院,具體按省(區、市)區别不同醫院功能定位規定的(de)相關要求。
  住院重症病人比例=同期重症病人數/年(nián)度出院病人總數×100%
12.三、四級手術占比用于考核三級醫院,具體按省(區、市)區别不同醫院功能定位規定的(de)相關要求。
  三、四級手術占比=三、四級手術數量/總手術量×100%
醫療服務提供6.醫療服務質量和(hé)安全13.四個院內(nèi)感染指标:醫院感染病例漏報率、血管內(nèi)導管相關血流感染發病率、呼吸機相關肺炎發病率、導尿管相關泌尿系感染發病率醫院感染病例漏報率=應當報告而未報告的(de)醫院感染病例數/同期應報告醫院感染病例總數×100%
  血管內(nèi)導管相關血流感染發病率=血管內(nèi)導管相關血流感染例次數/同期患者使用血管內(nèi)導管留置總天數×1000‰
  呼吸機相關肺炎發病率=呼吸機相關肺炎例次數/同期患者使用呼吸機總天數×1000‰
  導尿管相關泌尿系感染發病率=導尿管相關泌尿系感染例次數/同期患者使用導尿管總天數×1000‰ 
14.抗菌藥物使用強度具體按不同醫院分别要求。
  抗菌藥物使用強度=抗菌藥物消耗量(累計DDD數)×100/同期收治患者人天數
15.手術患者重返手術室再次手術總發生率手術患者重返手術室再次手術總發生率=重返手術室再次手術例數/同期出院患者手術例數×100%
16.每萬名出院患者醫療事故發生次數包括年(nián)度內(nèi)鑒定為(wèi)醫療事故數。
  每萬名出院患者醫療事故發生次數=醫療事故發生數×10000/出院患者總數
17.手術患者圍手術期住院死亡率手術患者圍手術期住院死亡率=手術患者圍手術期住院死亡人數/同期手術患者出院人次×100%
18.醫療糾紛處理(lǐ)按照有關法律法規要求預防、處理(lǐ)醫療糾紛。
19.臨床路徑管理(lǐ)的(de)專業和(hé)病種數(1)三級綜合醫院不少于15個專業60個病種開展臨床路徑管理(lǐ),至少包括心血管介入、神經血管介入、骨關節植入治療和(hé)腫瘤性疾病等病種;
  (2)三級專科醫院不少于10個病種開展臨床路徑管理(lǐ),應當包括各專科主要病種;
  (3)二級綜合醫院不少于10個專業40個病種實施臨床路徑管理(lǐ),至少包括心血管內(nèi)科、神經內(nèi)科、骨科、腫瘤科主要病種;
  (4)二級專科醫院不少于8個病種開展臨床路徑管理(lǐ),應當包括各專科主要病種。
7.醫療服務便捷和(hé)适宜20.護床比護床比≥0.6:1
  護床比=在崗護士數/實際開放床位數
21.醫護比醫護比≤1:1-1:1.2
  醫護比:在崗醫師數/在崗護士數
22.預約診療預約診療途徑大于3種,三級醫院預約診療率≥50%,複診預約率≥80%。
23.優質護理(lǐ)服務開展優質護理(lǐ)服務的(de)病房比例達到衛生計生行政部門、中醫藥管理(lǐ)部門要求。
24.擇期手術術前平均住院日擇期手術患者自(zì)住院當日到實施首次主要手術當日。
25.急診平均留觀時間急診平均留觀時間=急診留觀總時間/急診留觀患者總數
26.信息公開(1)通過新媒體、微平台等途徑發布相關診療信息,提供自(zì)助打印、手機信息、電話告知、網絡查詢等多種形式的(de)檢查檢驗結果查詢服務;
  (2)門診費用、執業登記、醫療服務基本情況等應按照政府制定的(de)醫院信息公開目錄向社會公布有關信息;
  (3)将住院費用、重點單病種質量指标、藥品耗材檢查費用清單等情況在行業內(nèi)公開,逐步探索向社會公布。
27.落實分級診療制度(1)建立了上級醫院與下級醫院、慢性病長(cháng)期照護機構及基層醫療衛生機構之間的(de)分工協作和(hé)雙向轉診機制;
  (2)有專人負責協調該項工作;
  (3)完成一(yī)定數量的(de)上轉和(hé)下轉任務。
綜合管理(lǐ)8.人力效率28.醫師日均擔負門診人次數依據當地(dì)同級别同類别醫院平均水平設定目标值合理(lǐ)區間,具體按省(區、市)區别不同醫院功能定位規定的(de)相關要求。原則上三級醫院醫師日均擔負門診人次數應逐年(nián)減少,二級及以下醫院應逐年(nián)增加。
醫師日均擔負門診人次數=年(nián)度門診人次數/平均在職醫師數/250天(法定工作天數)
29.醫師日均擔負住院床日數依據當地(dì)同級别同類别醫院平均水平設定目标值合理(lǐ)區間,具體按省(區、市)區别不同醫院功能定位規定的(de)相關要求。                     
  醫師日均擔負住院床日數=年(nián)度實際占用總床日數/平均在職醫師數/365天
9.床位效率30.平均住院天數目标值設定依據以當地(dì)同類醫院平均水平,具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。
  平均住院天數=出院者占用總床日/出院人數
31.病床使用率病床使用率≥85%
  病床使用率=實際占用總床日/實際開放總床日×100%
10.成本效率32.百元醫療收入成本目标值設定依據要與上年(nián)持平或有所下降。
  百元醫療收入成本=(醫療業務成本+管理(lǐ)費用)/醫療收入×100% 
11.固定資産使用效率33.固定資産平均服務量目标值設定依據為(wèi)高(gāo)于上年(nián)水平。
  固定資産平均服務量=(門急診人次+出院人數×3×本院平均住院天數)/年(nián)平均固定資産總額(萬元)   
12.預算管理(lǐ)34.預算執行率收入預算執行率≥95%
  支出預算執行率≥95%
  收入預算執行率=本期實際收入總額/(本期預算收入總額±預算收入調整額)×100%
  支出預算執行率=本期實際支出總額/(本期預算支出總額±預算支出調整額)×100%
13.财務風險管控35.全成本核算醫院應成立成本管理(lǐ)綜合部門,在各科室設兼職成本核算員,協調醫院财務、人事、總務、經管、藥劑、信息等部門的(de)成本核算工作,落實成本管理(lǐ)與核算工作。
  成本核算一(yī)般應以科室、診次和(hé)床日為(wèi)核算對象,三級醫院及其他有條件的(de)醫院還應以醫療服務項目、病種等為(wèi)核算對象進行成本核算。
36.醫院經濟運行分析開展人均業務收支結餘、财政投入執行情況及資産周轉率等相關分析。具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。醫院應按月度、季度、年(nián)度開展醫院運行情況分析,包括預算管理(lǐ)、結餘和(hé)風險管理(lǐ)、資産運營、成本管理(lǐ)、收支結構和(hé)發展能力分析等內(nèi)容,并報送主管部門和(hé)财政部門。另外,要特别關注醫院運營重點問題,對重大事項要單獨報告。
37.資産負債率資産負債率=負債總額/資産總額×100%
14.醫療收入結構38.藥品收入占業務收入比例不高(gāo)于當地(dì)同類同級别醫院平均水平,且逐步下降。
  藥品收入占業務收入比例=藥品收入/業務收入×100%
39.衛生材料收入占業務收入比例 不高(gāo)于當地(dì)同類同級别醫院平均水平。
  衛生材料收入占業務收入比例=衛生材料收入/業務收入×100%
40.檢查化驗收入占業務收入比例不高(gāo)于當地(dì)同類同級别醫院平均水平。                              
  檢查化驗收入占業務收入比例=檢查化驗收入/業務收入×100%
15.支出結構41.人員支出占業務支出比例具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。
  人員支出占業務支出比例=同期人員支出/同期業務支出×100%
16.節能降耗42.萬元收入能耗支出以當地(dì)同類醫院平均水平3/4為(wèi)标準,具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。萬元收入能耗支出=能耗(水費+電費+燃氣費)/業務收入
17.黨建工作和(hé)行風建設43.黨建工作責任制落實情況包括思想政治建設、領導班子(zǐ)和(hé)幹部隊伍建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設和(hé)群團建設等工作。具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。
44.醫德醫風和(hé)反腐倡廉(1)有醫德醫風和(hé)反腐倡廉的(de)制度、獎懲措施并認真落實;
  (2)建立醫德醫風和(hé)反腐倡廉管理(lǐ)檔案,有計劃、措施、檢查、總結和(hé)培訓記錄;
  (3)建立醫患溝通制度,專人負責投訴及糾紛處理(lǐ),并有處理(lǐ)記錄。
45.依法依規執業(1)不良執業行為(wèi)指醫療機構使用非衛生技術人員行醫,超診療科目、技術範圍執業,發布虛假、違法醫療廣告行為(wèi)等違反醫療衛生管理(lǐ)法律法規行為(wèi);
  (2)如(rú)發生違法、違紀案件,情節特别嚴重的(de),一(yī)票(piào)否決,績效考核結果為(wèi)不合格。
可(kě)持續發展18.人才隊伍建設46.高(gāo)層次人才或臨床骨幹人才配備數量人才結構符合醫院功能定位。
  高(gāo)層次人才、臨床骨幹人才:根據當地(dì)标準确定。
47.衛生技術人員占醫院工作人員的(de)比例衛生技術人員占醫院工作人員的(de)比例≥70%,醫、藥、護、技人員比例合理(lǐ)。
48.設立總會計師根據《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的(de)指導意見》,落實三級公立醫院總會計師制度。
49.新聘醫生參加規範化培訓将取得住院醫師規範化培訓合格證書作為(wèi)新進醫師聘用的(de)必備條件。
19.臨床專科發展50.醫院高(gāo)水平科研成果及臨床重點專科建設按當地(dì)同類醫院排名,具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。
  (1)獲得國家和(hé)地(dì)方臨床重點專科;
  (2)獲得政府認可(kě)的(de)科技相關獎項。
20.教學(xué)51.每百名衛技人員帶教人數(包括實習生、研究生、進修生)具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。                              
  每百名衛技人員帶教人數=本院帶教人數×100/衛技人員數
21.科研52.衛技人員科研項目成果具體按省(區、市)規定的(de)相關要求。



來源:衛計委網站



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